集体安全条约组织（CollectiveSecurityTreatyOrganization，CSTO，中文简称”集安组织”）是俄罗斯主导的、覆盖后苏联空间六国的区域性军事防御联盟，自2002年正式成军以来，一直是莫斯科维系欧亚影响力、对冲北约东扩的核心制度工具。然而，这一组织在2020年纳卡冲突、2022年哈萨克斯坦骚乱等多场地区危机中的表现参差不齐，使其”东方北约”的定位饱受质疑。

与此同时，2024年3月”克罗库斯城音乐厅”恐袭（145人遇难，嫌疑人多为塔吉克斯坦公民）成为俄罗斯移民治理史上的分水岭。普京于2025年10月签署《2026—2030年国家移民政策构想》，以”减少非法移民、降低外籍犯罪率、提高程序透明度”为三大支柱，标志着俄罗斯自苏联解体以来”经济需求优先”的移民政策正式转向”安全至上”。在这一全国性收紧浪潮下，作为俄罗斯面向亚太的桥头堡、也是中国移民劳工最为集中地区之一的滨海边疆区，近期对外国人非法就业的查处行动显著升级——这并非孤立的执法行动，而是集安组织安全框架、俄国内社会经济张力、远东地缘敏感度三者叠加的产物。

本报告试图回答一个核心问题：俄罗斯为何在远东大力打击非法用工？其目的究竟是什么？答案并不单一：表面是治安治理，中层是劳动力市场保护与再分配，深层则是莫斯科在集安组织体系内对”合法的我们”与”非法的他者”进行重新划界，借此在俄乌冲突长期化的背景下重塑人口、经济与忠诚度的国家叙事。